本指南根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā) 展戰(zhàn)略綱要》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》要求,通過梳理總結(jié)我省以及全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合省內(nèi)各相關(guān)部門已開展的工作,提出我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體參考架構(gòu),具體包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村支撐中樞、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)運(yùn)營模式、 建設(shè)實(shí)施路徑、保障體系和參考評(píng)估指標(biāo)等內(nèi)容(如圖 1 所示)。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字底座,包括傳統(tǒng)基礎(chǔ) 設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等。鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)完善應(yīng)以共建共用為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)平臺(tái)互通 性和數(shù)據(jù)共享能力。
數(shù)字鄉(xiāng)村支撐中樞是鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用的系統(tǒng)基礎(chǔ),包 括數(shù)據(jù)資源治理中心和智能資源服務(wù)中心,為各縣(市、區(qū))、各部門實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)數(shù)據(jù)的全面匯聚與融合提供有效支撐, 為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的敏捷開發(fā)、快速部署和迭代升級(jí)提供共性業(yè) 務(wù)、技術(shù)云服務(wù)。支撐中樞建設(shè)應(yīng)遵循集約化原則,避免重復(fù) 性建設(shè),并保證各類平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域與信息化深度融合的適用場(chǎng)景,包括鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧綠色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字生活服務(wù)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等方面,嘗試劃分了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等層面的職責(zé)分工。本指南應(yīng)用場(chǎng)景重點(diǎn)根據(jù)《綱要》《實(shí)施意見》及省內(nèi)各有關(guān)部門重點(diǎn)工作所列舉,各地應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際,選擇合適場(chǎng)景和方式推進(jìn)。
建設(shè)運(yùn)營模式為數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)主體提出了不同類型縣(市、 區(qū))的發(fā)展建議,提供了多種建設(shè)運(yùn)營模式,分析了各模式的特點(diǎn)、適用條件以及政府需具備的能力和資源。
建設(shè)實(shí)施路徑提供了包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 評(píng)價(jià)考核和網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的過程管理建議。各級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村工作推進(jìn)主體可按照本地具體情況選擇實(shí)施路徑,探索適合于自身的可持續(xù)發(fā)展模式。
保障體系從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化資金支持、完善金融服務(wù)、 強(qiáng)化人才支撐、開展生態(tài)培育五方面為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)提出了保障建議。
參考評(píng)估指標(biāo)在總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù) 字鄉(xiāng)村支撐中樞、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧綠色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字生 活服務(wù)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理和保障體系等七類指標(biāo)劃分了 29 個(gè)一級(jí)
指標(biāo)和 56 個(gè)二級(jí)指標(biāo),并提出了控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)三種屬性,為數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)及自評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。
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