《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南 1.0》(下稱建設指南)中對數(shù)字鄉(xiāng)村的建設內(nèi)容給出了明確的指導,也有很多數(shù)字鄉(xiāng)村典型案例,其中重點介紹了數(shù)字鄉(xiāng)村建設的六大內(nèi)容。
第一,是完善信息化、數(shù)字化基礎設施建設。這里的基礎設施,分為幾個方面:
一個是網(wǎng)絡基礎設施,例如網(wǎng)絡硬件更新迭代、5G的鋪設、多網(wǎng)融合等等,相信很多讀者也有感受,現(xiàn)在無論是接觸過的鄉(xiāng)村,還是同行的招標,都在往數(shù)字鄉(xiāng)村基礎網(wǎng)絡設施方面投資。當然,在這里面,核心的參與方還是聯(lián)通、電信和中國移動以及周邊服務商。
另外一些基礎設施,主要是物流、金融基礎設施,例如農(nóng)村物流基礎建設等等,這些往往都是為后面的農(nóng)村電商服務的。
再有一個是公共支撐平臺建設,這部分是從政府上云往上的部分,涉及云計算大數(shù)據(jù)PaaS平臺低代碼平臺等等。這部分分為兩個方面,分別是公共數(shù)據(jù)平臺和應用支撐平臺,一方面是匯聚各類數(shù)據(jù)到一個平臺,另一方面也要以標準化模塊化的方式,方便各級政府部門開發(fā)和提供各位便民應用。另外支撐平臺還要提供一些中臺能力和AI能力,應包含用戶身份認證模塊、業(yè)務流程模塊、行政區(qū)劃模塊、投訴建議模塊、信用信息模塊等基本功能模塊。有條件的省份可提供自然語音處理、視頻圖像識別等應用模塊。
第二是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟,主要包括智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等五個方面。這里我們不妨這么來理解鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的價值鏈:
首先是農(nóng)村能提供什么,答案肯定包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn),那么智慧農(nóng)業(yè)就是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的大課題;農(nóng)村還能提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品,那么農(nóng)村電商也是發(fā)展的重要方向;農(nóng)村還可以搞鄉(xiāng)村田園旅游,有條件的地方可以搞智慧認養(yǎng)農(nóng)業(yè)。
其次,有供給,還得有營銷,尤其是網(wǎng)絡營銷。在建設指南中,很多建設方向上建議優(yōu)先發(fā)展的往往都是網(wǎng)絡營銷部分,例如鄉(xiāng)村旅游等等
最后,還要結合完善的數(shù)字鄉(xiāng)村支撐體系,例如電商人才的培訓和培養(yǎng),前面提到的農(nóng)村物流等等
第三是智慧綠色鄉(xiāng)村,主要包括綠色生產(chǎn)、綠色生活、生態(tài)保護信息化等方面。
農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來,在保護環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品綠色無污染的同時促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)戶收入。通過應用農(nóng)業(yè)投入品追溯管理平臺,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)活動,實現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品流向可跟蹤、風險可預警、責任可追究,防止不合格的農(nóng)業(yè)投入品進入流通領域,減少農(nóng)業(yè)投入品的濫用,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
建設指南中明確提出,分省和縣兩級,省級層面建立省級農(nóng)業(yè)投入品追溯監(jiān)管平臺,具備企業(yè)電子檔案、產(chǎn)品追溯管理、監(jiān)督檢驗管理、產(chǎn)品召回等主要功能。賦予監(jiān)管機構、檢測機構、執(zhí)法機構和生產(chǎn)經(jīng)營主體使用權限,采集主體管理、產(chǎn)品流向、監(jiān)管監(jiān)測和公眾評價投訴等相關信息。縣級層面指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體接入省級追溯監(jiān)管平臺,開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集工作,加強追溯監(jiān)管平臺使用指導和培訓服務等。
第四是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化,主要包括鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、三農(nóng)網(wǎng)絡文化創(chuàng)作、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導等方面,要通過主流思想網(wǎng)上傳播、縣級融媒體中心建設、鄉(xiāng)村特色文化宣傳、農(nóng)村基層文化服務機構信息化,鞏固農(nóng)村思想文化陣地。
其中文化資源數(shù)字化,要建設縣域融媒體中心,實現(xiàn)主流思想的網(wǎng)絡健康傳播,同時宣傳地方特色文化,核心建設內(nèi)容主要包括農(nóng)村數(shù)字博物館建設、農(nóng)村文物資源數(shù)字化、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化等,通過信息技術采集農(nóng)村風土民情、非遺資源、文物遺址等文化資源信息,以數(shù)字化形式進行資源存儲、管理、分析、利用、展示,實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護與網(wǎng)上廣泛傳播。
“三農(nóng)”網(wǎng)絡文化創(chuàng)作是指以“三農(nóng)”為主題,支持內(nèi)容創(chuàng)作者開展文藝創(chuàng)作,推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的網(wǎng)絡文學和網(wǎng)絡視聽節(jié)目。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導主要包括整治農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)非法傳教活動、清理網(wǎng)絡空間違法和不良信息等,通過清理整頓網(wǎng)絡負面信息,加強內(nèi)容創(chuàng)作和傳播引導,為農(nóng)村居民打造清朗健康的網(wǎng)絡空間環(huán)境。
第五是鄉(xiāng)村數(shù)字治理,包括智慧黨建、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、網(wǎng)上村務管理、基層綜合治理信息化、應急管理等方面
智慧黨建主要包括黨務管理信息化、新媒體黨建宣傳、黨員網(wǎng)絡教育等內(nèi)容,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術,推動農(nóng)村黨建相關黨務、學習、活動、監(jiān)督、管理、宣傳等工作的全面整合,打破農(nóng)村黨建傳統(tǒng)條件限制,提高縣級、村級黨建工作的一體化、智能化、信息化水平,并通過數(shù)據(jù)分析手段,及時跟蹤了解基層黨建工作進展,不斷提升黨建管理效率和科學化水平。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”主要包括鄉(xiāng)村政務服務“一網(wǎng)通辦”、鄉(xiāng)村政務服務“最后一公里”等內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段,構建一體化政務服務平臺,為企業(yè)、民眾提供一站式辦理的政務服務。鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基于全國一體化政務服務體系,通過擴大涉農(nóng)政務服務事項網(wǎng)上辦理比例,部署鄉(xiāng)村基層政務服務中心、站點等方式,推動政務服務向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)涉農(nóng)政務服務“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一網(wǎng)通辦”。
網(wǎng)上村務管理主要包括村務財務網(wǎng)上公開、“互聯(lián)網(wǎng)+村民自治”等內(nèi)容,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺公開村務財務信息、征集村務決策意見、接受群眾監(jiān)督。
鄉(xiāng)村智慧應急管理主要包括鄉(xiāng)村自然災害應急管理和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全防控等內(nèi)容,通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術,對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后恢復進行管理和處置,實現(xiàn)災情有效預防、應急事件迅速解決、應急資源高效利用,最大程度保證鄉(xiāng)村居民人身和財產(chǎn)安全。
第六是信息惠民服務,主要包含教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及數(shù)字素養(yǎng)提升等方面
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”主要包括鄉(xiāng)村學校信息化、鄉(xiāng)村遠程教育、鄉(xiāng)村教師信息技能提升等內(nèi)容,通過將互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與教育深度融合,推動鄉(xiāng)村學校網(wǎng)絡覆蓋、城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村對接,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”主要包括農(nóng)村醫(yī)療機構信息化、鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療等內(nèi)容,是將互聯(lián)網(wǎng)等信息技術與傳統(tǒng)醫(yī)療健康服務深度融合而形成的一種新型醫(yī)療健康服務業(yè)態(tài),通過開發(fā)新的醫(yī)療健康應用、創(chuàng)新醫(yī)療健康服務模式,解決區(qū)域醫(yī)療資源分布不平衡、不充分問題,為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務的普惠性和通達性。
智慧養(yǎng)老是指利用智能穿戴設備、家居設備和呼叫設備等,為農(nóng)村地區(qū)老年人提供遠程醫(yī)療、健康管理、隨身監(jiān)護、關愛視頻等綜合性、多樣性的養(yǎng)老服務,提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量。
綜上,《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南 1.0》中發(fā)布的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村建設的六大內(nèi)容。接下來,我們看看數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展綱要中,關于數(shù)字鄉(xiāng)村有哪些內(nèi)容
《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》中提出了8個數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務,跟《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南 1.0》中有重合之處,例如基礎設施建設、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等,也有不一樣的重點強調(diào)的地方。我們來看一下這8個方向:
第一:數(shù)字基礎設施升級,主要分為網(wǎng)絡基礎設施、軟件信息化基礎設施、傳統(tǒng)硬件的智能化數(shù)字化改造等。
第二:智慧農(nóng)業(yè),這部分相比建設指南中單獨羅列出來了,包括農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合觀測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化等。
第三:鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),主要是電商發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術的應用。
第四:數(shù)字治理能力
第五:鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化發(fā)展
第六:智慧綠色鄉(xiāng)村打造
第七:公共服務效能提升
第八:網(wǎng)絡幫扶,這部分是全新的方面,主要是服務于脫貧攻堅方面。
最后,無論是數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村建設六大內(nèi)容還是《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》的8個任務,都是從不同的粒度和層面布置了數(shù)字鄉(xiāng)村建設的方向,各位網(wǎng)友可以結合自己擅長的領域,思考自己有什么可以貢獻的機會。
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